028-85230891
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各市（州）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)、文物局：
為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府對(duì)節(jié)能降碳工作決策部署，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2024〕395號(hào)）、《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（川府發(fā)〔2022〕20號(hào)）和《四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（川府發(fā)〔2024〕10號(hào)）》有關(guān)要求，落實(shí)節(jié)能法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷，支撐分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、主要目標(biāo)
到2024年底，各市（州）建立年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，完成60%以上重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察，摸清重點(diǎn)用能單位及其主要用能設(shè)備能效水平，滾動(dòng)更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。
到2025年底，各市（州）建立年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理水平進(jìn)一步提升，持續(xù)完善節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。
二、領(lǐng)域范圍
各市（州）節(jié)能主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、公共機(jī)構(gòu)、文物等部門(mén)，按照重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)分類(lèi)，深入開(kāi)展年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能單位能效診斷，范圍主要包括：
（一）工業(yè)領(lǐng)域：鋼鐵、有色、電解鋁、水泥、建材、石化、化工、電力、數(shù)據(jù)中心及其他行業(yè)。
（二）建筑領(lǐng)域：大型商超、酒店、博物館等。
（三）交通領(lǐng)域：大型物流、運(yùn)輸、航空公司等。
（四）公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域：黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等。
三、主要任務(wù)
（一）建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案。各市（州）要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于建立四川省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案有關(guān)工作的通知》要求，依據(jù)節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、節(jié)能診斷、特種設(shè)備監(jiān)察等情況，全面建立分領(lǐng)域分行業(yè)的重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，分用能量分階段完成報(bào)送工作，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。2024年7月15日前，向省發(fā)展改革委報(bào)送年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的檔案；2024年12月15日前，報(bào)送年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的檔案；2025年12月15日前，報(bào)送年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上檔案。
（二）摸排重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)能效水平。對(duì)標(biāo)能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平（2022年版）》《建筑節(jié)能與可再生利用通用規(guī)范》《公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，摸排本地區(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)能效水平，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
（三）摸排主要用能設(shè)備能效水平。對(duì)標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，摸排重點(diǎn)用能單位在運(yùn)鍋爐、電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)、換熱器等主要用能設(shè)備運(yùn)行管理情況和能效水平，梳理高效節(jié)能裝備和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用潛力。
（四）形成節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、主要用能設(shè)備能效水平摸排情況，建立并滾動(dòng)更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目清單，形成改造計(jì)劃、明確改造時(shí)限。
（五）按時(shí)完成節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。省、市、縣三級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要聯(lián)合工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)，共同組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察工作，因地制宜采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、書(shū)面監(jiān)察等形式，力爭(zhēng)到2025年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。其中，工業(yè)、交通領(lǐng)域年綜合能耗50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位，建筑、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位由省級(jí)負(fù)責(zé)，其余重點(diǎn)用能單位由市（州）負(fù)責(zé)。
四、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)配合核實(shí)能效水平。各市（州）節(jié)能主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、公共機(jī)構(gòu)、文物等部門(mén)，要結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)、主要用能設(shè)備能效水平摸排結(jié)果，聯(lián)合會(huì)審重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，匯總形成本地區(qū)的《重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)能效水平清單》《重點(diǎn)用能單位主要用能設(shè)備能效水平清單》，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案同步報(bào)送省發(fā)展改革委，并抄送聯(lián)合發(fā)文部門(mén)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度。各市（州）節(jié)能主管部門(mén)要按照《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2018年第15號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2008〕1390號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)本地區(qū)重點(diǎn)用能單位及時(shí)編制能源利用狀況報(bào)告，每年3月底前向縣級(jí)節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告?？h級(jí)節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，逐級(jí)報(bào)送審查結(jié)果。
（三）統(tǒng)籌執(zhí)法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。要按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2016年第33號(hào)）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌節(jié)能監(jiān)察、行政綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)察等手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況、能源計(jì)量器具配備和檢定校準(zhǔn)情況、高耗能特種設(shè)備使用情況、重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。
（四）加快推進(jìn)能源診斷服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效診斷服務(wù)工作的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。要積極采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的服務(wù)模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等專(zhuān)業(yè)化力量，支持引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展第三方能源審計(jì)和能效診斷。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌既有資金渠道，結(jié)合推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展第三方能源審計(jì)和能效診斷的支持力度。
（五）強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，開(kāi)展以電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際用電數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的用能情況校核和分析預(yù)警，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富診斷方式，強(qiáng)化對(duì)能效診斷的支撐保障。
五、工作要求
（一）深化協(xié)作配合。省發(fā)展改革委將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能效診斷的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和跟蹤調(diào)度。各市（州）節(jié)能主管部門(mén)要細(xì)化工作分工，加大落實(shí)力度，有序組織實(shí)施。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同助力分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在法律法規(guī)和國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，積極配合同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)開(kāi)展工作，提供并復(fù)核重點(diǎn)用能單位用能及相關(guān)設(shè)備情況。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等各方力量，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能效診斷落實(shí)落地。
（二）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各市（州）結(jié)合重點(diǎn)用能單位能效診斷情況，實(shí)施重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，按季度更新節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，相關(guān)項(xiàng)目同步納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和四川省設(shè)備更新和回收循環(huán)利用項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)備。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。節(jié)能降碳中省預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)財(cái)政資金原則上僅支持納入節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單的項(xiàng)目，優(yōu)先支持建立節(jié)能管理檔案的項(xiàng)目。
（三）嚴(yán)格依法懲戒。重點(diǎn)用能單位未按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。從事節(jié)能咨詢、診斷、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供能效診斷虛假信息的由項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，依據(jù)《四川省節(jié)能信用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息在“信用中國(guó)（四川）”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市（州）節(jié)能主管部門(mén)按季度向省發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)要重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案、節(jié)能監(jiān)察、能效診斷、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等工作情況。省發(fā)展改革委將有關(guān)結(jié)果納入市（州）人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。
（五）加大宣傳推廣。各市（州）節(jié)能主管部門(mén)有會(huì)同有關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新供需對(duì)接，幫助重點(diǎn)用能單位提升節(jié)能降碳管理水平。對(duì)于能效診斷和節(jié)能降碳改造、用能設(shè)備更新工作中的典型案例和先進(jìn)做法，及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委和省直有關(guān)部門(mén)，并通過(guò)全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周等活動(dòng)進(jìn)行宣傳推廣。
附件：
附件1 重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案.doc
附件2 重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)能效水平清單.doc
附件4 節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單.doc
附件3 重點(diǎn)用能單位主要用能設(shè)備能效水平清單.doc
附件5 重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理編碼規(guī)則.doc
來(lái)源：四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
原文章鏈接：https://fgw.sc.gov.cn//sfgw/tzgg/2024/7/15/4888424bc3714fe4b4c9dbff91952ff8.shtml